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長興縣人民政府辦公室 關于印發長興縣節約集約利用土地暨 “五未一中心”專項行動考核辦法的通知
發布時間:2019-06-18閱讀:字體:【

長興縣節約集約利用土地暨“五未一中心”

專項行動考核辦法

 

為認真貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“有限空間、無限發展”理念提升我縣土地利用率、產出率,提高國土資源節約集約利用水平,現根據《長興縣人民政府關于印發長興縣“五未一中心”專項行動實施方案的通知》(長政發〔2017〕104號)要求,特制定本考核辦法。

一、考核對象

各鄉鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會)。

二、考核內容及計分標準

(一)考核內容。

1.季度考核內容:“五未”土地處置(包括批而未供、供而未用<含閑置>、用而未盡、建而未投、投而未達標、盤活存量建設用地、城鎮低效用地再開發)和“一中心”建設(包括工業企業畝均稅收、系統信息更新維護、“五未一中心”工作信息報送)。

2.年度考核內容:“五未一中心”和土地出讓金(含劃撥地價款)收繳率、工業項目復核驗收合格率。

(二)評分標準。

1.“五未一中心”季度考核評分標準。

(1)縣國土資源局負責統計批而未供、供而未用(含閑置)、盤活存量建設用地、城鎮低效用地再開發四項指標,分值50分,其中完成率40分,完成量10分。

完成率40分:四項指標每季度完成率按完成《2018年度鄉鎮(街道、園區)經濟發展指導性計劃》(以下簡稱《指導性計劃》)得40分,超過10%,加1分,以此類推,加分最高不超過5分;未完成《指導性計劃》的,按實際完成率得分。完成量10分:四項指標每季度按完成量排名,其中完成《指導性計劃》的優先參與排序,排名第一的得10分,每遞減一個名次扣0.1分。

(2)縣經信委負責統計工業用地用而未盡、建而未投、投而未達標三項指標,分值30分,其中完成率20分,完成量10分。

完成率20分:三項指標每季度完成率按完成《指導性計劃》得20分,超過10%,加1分,以此類推,加分最高不超過5分;未完成《指導性計劃》的,按實際完成率得分。完成量10分:三項指標每季度按完成量排名,其中完成《指導性計劃》的優先參與排序,排名第一的得10分,每遞減一個名次扣0.1分

(3)縣經信委負責統計“一中心”工業企業項目畝均稅收、系統信息更新維護二項指標,分值10分,其中工業企業項目畝均稅收6分,系統信息更新維護4分。

工業企業畝均稅收:每季度按各鄉鎮(街道、園區)工業企業畝均稅收排名,排名最高的得6分,其余按排名依次扣0.1分。

系統信息更新維護:按照各鄉鎮(街道、園區)企業信息錄入合格率(企業信息錄入合格率=數據合格企業數/應錄入企業數)進行排名,排名最高的得4分,其余按排名依次扣0.1分。

(4)縣“五未一中心”辦公室負責統計信息報送,分值10分。各鄉鎮(街道、園區)及時上報“五未一中心”有關工作推進中的做法、成效、經驗等信息至縣“五未一中心”辦公室,每月不少于2篇,得10分,每少1篇扣2分。報送信息分別獲得縣、市、省主要領導肯定批示的,每篇加1分、3分、5分(不重復加分),報送信息分別被縣、市、省黨委或政府辦公室錄用的,每篇加1分、3分、5分(不重復加分)。

以上四項得分總和即每季度考核總得分(四個季度考核總得分的平均數計入節約集約利用土地年度考核),按“五未一中心”季度考核分值4分折算后報縣考評辦。

2.其他兩項年度考核指標評分標準。

土地出讓金(含劃撥地價款)收繳率、工業項目復核驗收合格率每項指標分值為10分,兩項指標共20分。縣國土資源局負責統計土地出讓金(含劃撥地價款)收繳率、工業項目復核驗收合格率。土地出讓金(含劃撥地價款)按規定繳清的得10分,未繳清的,每宗扣0.25分;工業項目復核驗收合格率排名最高的得滿分,其他按排名依次扣0.1分。

三、考核方式

1.月通報。每月根據各鄉鎮(街道、園區)“五未”土地處置七項指標年度總任務的完成率,進行排名通報。

2.季考核。根據各鄉鎮(街道、園區)“五未一中心”十項指標季度完成情況進行考核,縣國土資源局(縣“五未一中心”辦公室)負責匯總后報縣考評辦。

3.年考評。根據各鄉鎮(街道、園區)“五未一中心”四個季度考核平均分(占年度考核的80%)和土地出讓金(含劃撥地價款)收繳率、工業項目復核驗收合格率年度考核分值相加的總分值為節約集約利用土地考核分值,按縣國土資源局另行制定的《國土資源管理工作考核辦法》分值折算。

四、考核結果運用

1.年終考核結果納入縣委縣政府對鄉鎮(街道、園區)綜合考核。

2.考核得分最后三名的,縣領導對鄉鎮(街道、園區)主要領導和分管領導進行約談。

3.考核得分低于60分的鄉鎮(街道、園區),在年度綜合考核中,該項不予計分,且原則上在下一年度的用地指標安排上不予考慮。

五、組織領導

為加強對全縣節約集約利用土地考核工作的領導,縣政府成立長興縣節約集約利用土地考核工作領導小組。領導小組由縣政府主要領導任組長,縣政府分管領導任副組長,縣政府辦、監委、考評辦、國土資源局、發改委、經信委、財政局、建設局、審計局、統計局等單位為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局。

本考核辦法自2018年1月起實行,由縣國土資源局、縣經信委負責解釋,原考核辦法自行廢除。

 

附件:1.長興縣“五未一中心”季度考核指標分值表

2.長興縣節約集約利用土地考核指標分值表

3.長興縣“五未”土地處置標準


附件1

長興縣“五未一中心”季度考核指標分值表

 

序號

考核內容

考核標準

考核分值

計分方法

1

批而未供

100%

15

四項指標每季度完成率按完成《指導性計劃》得40分,超過10%,加1分,以此類推,加分最高不超過5分;未完成《指導性計劃》的,按實際完成率得分。完成量10分:四項指標每季度按完成量排名,其中完成《指導性計劃》的優先參與排序,排名第一的得10分,每遞減一個名次扣0.1分。

2

供而未用(含閑置)

100%

15

3

盤活存量建設用地完成率

100%

10

4

城鎮低效用地再開發完成率

100%

10

5

用而未盡

100%

10

三項指標每季度完成率按完成《指導性計劃》得20分,超過10%,加1分,以此類推,加分最高不超過5分;未完成《指導性計劃》的,按實際完成率得分。完成量10分:三項指標每季度按完成量排名,其中完成《指導性計劃》的優先參與排序,排名第一的得10分,每遞減一個名次扣0.1分。

6

建而未投

100%

10

7

投而未達標

100%

10

8

工業企業畝均稅收

排名

6

排名最高的得6分,其他按排名依次扣0.1分。

9

系統信息更新維護

合格率

4

企業信息錄入合格率(企業信息錄入合格率=數據合格企業數/應錄入企業數)進行排名,排名最高的得4分,其余按排名依次扣0.1分。

10

信息報送

每月2篇

10

每月上報“五未一中心”有關工作推進中的做法、成效、經驗等信息不少于2篇,得10分,每少1篇扣2分。報送信息分別獲得縣、市、省主要領導肯定批示的,每篇加1分、2分、3分(不重復加分),報送信息分別被縣、市、省黨委或政府辦公室錄用的,每篇加1分、3分、5分(不重復加分)。

 

附件2

長興縣節約集約利用土地年度考核指標分值表

 

序號

考核內容

考核標準

考核分值

計分方法

1

“五未一中心”

100%

80

四個季度考核總得分的平均分計算得分,占年度考核的80%。

2

土地出讓金(劃撥地價款)收繳率

100%

10

按規定繳清的得10分,未繳清的,每宗扣0.25分。

3

工業項目復核驗收合格率

100%

10

排名最高的得10分,其他按排名依次扣0.1分。

 


附件3

長興縣“五未”土地處置標準

 

1.批而未供:《浙江省建設用地供應動態監管系統》中的農轉批次,不包括單獨選址項目,完成供地手續的。

2.供而未用(含閑置):經督促按規定動工的或者依法收回國有建設用地使用權的;對未動工開發滿一年不滿二年的,征繳土地出讓價款20%的土地閑置費的。

3.盤活存量建設用地:政府收回(收購)后重新辦理供地手續的;《浙江省建設用地供應動態監管系統》以外批準的掛鉤指標,完成供地手續的。

4.城鎮低效用地再開發:列入城鎮低效用地再開發項目庫或者當年度置換入庫的項目,通過收回(收購)重新供地的、“退二優二”、提高容積率、“退二進三”、提高土地利用效率、“三改一拆”拆后辦理供地手續、二調為國有建設用地的空閑地等。

5.用而未盡:企業自行追加投資或進行出租、或依法收回國有建設用地使用權、或辦理土地轉讓手續的,制定“一企一策”并與所在鄉鎮(街道、園區)簽訂整改協議按期整改,在大數據中心及時更新整改動態。

6.建而未投:同“用而未盡”。

7.投而未達標:企業制定整改計劃,與鄉鎮(街道、園區)簽訂整改承諾,并按照企業績效評價達到C類企業以上。


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